闸北通过千方百计扩大就业，有效救助困难群众，切实保护妇女儿童合法权益，使得全区在保障体系和保障能力建设上迈上一个新台阶。

一、有效实施积极就业政策，千方百计扩大就业

创造良好的创业环境，利用我区现有的各类创业园区，加强创业培训，通过鼓励创业带动就业。建立制度化、专业化、社会化、规范化的统一的人力资源公共就业服务体系，开展以“联动、连通、匹配、对接”为主导的就业服务“铺网驻点”工程。加强政府促进就业扶持力度，完善就业援助机制，重点加强对零就业家庭、双困人员、困难边缘群体等就业困难人员托底安置。高度重视应届大中专毕业生就业，加大职业指导、职业见习以及职业技能培训工作力度，开发适合青年就业的岗位。完善劳动关系协调机制，推进集体合同和工资集体协商工作。建立健全劳动人事争议基层网络建设。完善劳动保障监察机制。

“铺网驻点”工程

“铺网驻点”工程是：开展以“联动、连通、匹配、对接”为主导的就业服务，进一步扩大就业服务和各部门的链接面。以区域经济管理部门、产业集聚区和重点企业、重大项目为重点，建立劳动保障工作服务网点，探索主动靠前、长效稳定的就业信息链接方式和企业用工服务方式，加大就业岗位信息及时收集和供给的力度。

二、全面完善社会基本保障，增强社会保障能力

完善失业预警机制，建立健全失业保险与促进就业联动机制。完善以基本医疗保障为主体，以大病风险保障为重点，兼顾多层次需求的医疗保障体系，逐步扩大基本医疗保障覆盖范围。探索建立老人应急帮扶体系，切实提升居家养老服务水平，建立完善高中低不同层次的养老机构，养老床位数基本达到老年人数的3%。构建多方式、多渠道的住房保障体系，通过收购、改建、配建等方式筹措公共租赁房源，进一步扩大廉租住房实物配租比例，力争五年累计保障性住房开、竣工各约70 万平方米。继续推进物业管理“达标补贴”、“达标奖励”，完善应急维修网络，提高旧公房物业服务水平。

三、不断健全社会救助机制，提高帮困救助能力

探索建立以“支出”为导向的新型帮困机制，有针对性地完善救助措施。开展社会救助综合信息平台建设，建立完善低收入困难群体和社会救助帮困信息管理系统。按照“科学分类、区别救助”的原则，实施困难群体医疗、教育等单项救助。加强社会救助工作统筹，实现社会救助与社会大保障之间的联动。做好百户特困家庭个案帮扶工作，发动更多社会单位参与帮扶。将来沪人员纳入帮扶范围。组织开展形式多样的慈善活动，培育和发展公益性、慈善性的社会组织，引导发动社会力量投身慈善事业。

完善残疾人康复服务网络，加强无障碍设施建设，提高残疾人受教育水平，努力帮助有就业愿望并有劳动能力的残疾人实现就业。

四、切实关注妇女儿童发展，保障享有同等权益

贯彻落实男女平等基本国策，推进社会性别意识主流化进程，保障妇女享有公平公正的发展权力。保障妇女平等就业、享受特殊劳动保护的权利，完善妇女权益保护的救助网络。提升妇女参与政府决策和社会公共事务管理的能力，加大高端女性人才的培养使用力度。关注妇女健康，提升妇女生活质量。优化儿童的生存和发展环境，尊重儿童的主体意识和参与权利。完善儿童健康保健网络，加强儿童心理健康监测、辅导和评估。关注来沪流动儿童的生存、教育和发展。